The Fund for Solvency reinforces the Government’s commitment with the Spanish production system

05 October 2021 | Madrid

The Fund for Solvency reinforces the Government’s commitment with the Spanish production system

Las operaciones con cargo al fondo se llevarán a cabo previa solicitud por parte de la empresa interesada. 

  • El Consejo de Ministros autoriza el apoyo público temporal al Grupo Hotusa, que se suma al de las empresas Air Europa, Duro Felguera, Plus Ultra, Ávoris, Tubos Reunidos y Grupo Rugui Steel
  • El Gobierno aprobó en julio del año pasado este fondo dotado con 10.000 millones, para reforzar la solvencia de compañías afectadas por la pandemia que sean consideradas estratégicas

El Consejo de Ministros ha autorizado la operación de apoyo público temporal al Grupo Hotusa, con cargo al Fondo de Apoyo a la Solvencia de Empresas Estratégicas gestionado por la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI). Esta operación se suma a las autorizadas para Air Europa, Duro Felguera, Plus Ultra, Ávoris, Tubos Reunidos y Grupo Rugui Steel.

Este fondo fue aprobado por el Gobierno en julio de 2020 y está dotado inicialmente con un total de 10.000 millones de euros. Su objetivo es aportar apoyo público temporal para reforzar la solvencia de empresas no financieras afectadas por la pandemia de la COVID-19, que sean consideradas estratégicas para el tejido productivo nacional o regional.

Grupo Hotusa

La concesión de una ayuda de 241 millones de euros al Grupo Hoteles Turísticos Unidos S.A. (Grupo Hotusa) se canalizará a través de un préstamo participativo por importe de 190 millones de euros y de un préstamo ordinario por un total de 51 millones.

La operación ha sido aprobada tras un exhaustivo análisis de la situación económica y jurídica de la empresa hotelera, del impacto que ha sufrido por la COVID-19 y del plan de viabilidad que ha presentado la Sociedad Hoteles Turísticos Unidos S.A. y sociedades dependientes que forman el citado grupo, así como de las perspectivas de evolución del Grupo Hotusa y de las garantías aportadas para asegurar la devolución del apoyo financiero público temporal que va a recibir.

El Grupo Hotusa posee un relevante carácter estratégico dentro del sector turístico.

La división hotelera del Grupo está presente en 17 países y se compone de 219 establecimientos, el 67% de los cuales se encuentra situado en España, donde actualmente se posiciona como la primera cadena hotelera en número de alojamientos. Su modelo de negocio se basa en la selección de destinos clave y tipología de alojamiento urbano. En el ranking mundial de hoteleras, ocupa el puesto número 41 debido a su estratégica posición internacional.

Su división de servicios turísticos cuenta con más de 4.300 hoteles asociados en todo el mundo, de los cuales 1.567 están en territorio español.

La cifra de negocio del Grupo se elevó a finales de 2019 a 1.268 millones de euros y crecía a un ritmo superior al 11% desde el año 2016. En diciembre de 2019 contaba con 4.085 empleados, el 72% en España. La crisis ocasionada por la COVID ha impactado en las cuentas del Grupo, que, por primera vez en sus más de 40 años de historia, arrojarían pérdidas.

Rugui Steel

La ayuda de 25,03 millones de euros concedida al Grupo Rugui Steel se canalizará a través de un préstamo participativo por importe de 13.525.000 euros y de un préstamo ordinario por un total de 11.500.000 euros.

El Grupo Rugui posee un relevante carácter estratégico por su impacto en el empleo y en la economía, tanto a nivel nacional como regional. El sector siderúrgico en el que se encuadra genera 6,5 empleos en la cadena de suministro por cada puesto de trabajo directo. En términos económicos, por cada euro de valor que se consigue en el sector del acero se posibilitan otros 2,5 euros de actividad en valor agregado.

Tiene presencia en las comunidades autónomas de Castilla y León, Navarra y País Vasco. En ese sentido, el grupo tiene una importancia estratégica relevante en la provincia de Soria, en concreto en la localidad de Ólvega, donde se encuentra la única acería de toda Castilla y León y donde se localiza casi el 40% del empleo de la compañía. Soria es una las provincias españolas más afectadas por el problema de la despoblación.

Además, Rugui Steel es un grupo firmemente comprometido con la transición ecológica. El plan de negocio que proyecta desarrollar implica que en 2023 sus productos serán neutros en carbono, pudiendo convertirse en la primera siderúrgica del mundo en conseguirlo.

Por último, el grupo tiene un perfil netamente exportador, pues destina al exterior más del 75% de sus ventas, generando un efecto dinamizador en otras empresas de las tres comunidades donde tiene presencia.

Tubos Reunidos

El apoyo público que se presta a Tubos Reunidos asciende a 112,8 millones de euros y se articula a través de un préstamo participativo con vencimiento a siete años. El acuerdo por el que se ha autorizado este apoyo financiero temporal incluye la designación de un observador en el Consejo de Administración del grupo siderúrgico, que tendrá voz, pero no voto.

Tubos Reunidos presenta un relevante carácter estratégico por el sector de actividad en el que opera y por su impacto en el empleo y la economía, ya que se trata de uno de los diez principales productores mundiales de tubería de aceros inoxidables martensíticos de petróleo y gas y uno de los dos únicos fabricantes europeos de este material altamente estratégico por ser necesario en los pozos de gas que están expuestos a condiciones de trabajo más exigentes. A ello hay que añadir que la siderurgia es un área de actividad tradicionalmente crítica y tractora del País Vasco, con un peso relevante en el PIB industrial y en la generación de empleo cualificado y estable.

En concreto, Tubos Reunidos, a cierre de 2019, empleaba a 1.400 personas de forma directa y generaba 7.000 puestos de trabajo indirectos. La empresa aglutina el 7,3% del empleo total del sector en el que opera.

Por otro lado, es una compañía referente desde hace décadas en la exportación del País Vasco: las ventas al exterior representan en torno a un 90% de su cifra de negocio y tiene 400 clientes en 66 países de los cinco continentes, con cifras de 2019.

Sus productos están presentes en toda la cadena de valor de las energías renovables, lo que significa que colabora con la transición energética impulsada por los gobiernos vasco, español y de la UE.

En ausencia de apoyo público temporal, Tubos Reunidos tendría graves dificultades para mantenerse en funcionamiento. Y un cese forzoso de actividad tendría un elevado impacto sobre la actividad económica y el empleo a nivel regional.

Ávoris

El apoyo público temporal solicitado por Ávoris Corporación Empresarial, sociedad resultante de la integración de los grupos Barceló y Globalia, supone un importe total de 320 millones de euros y se canalizará a través de un préstamo participativo de 163,2 millones y de un préstamo ordinario de 156,8 millones. Todos estos instrumentos están contemplados en la orden ministerial que establece el funcionamiento del fondo.

El acuerdo incorpora varias condiciones, entre ellas la designación por el Consejo Gestor del Fondo de un observador con voz y sin voto en el Consejo de Administración, así como el establecimiento de una Comisión de Seguimiento del plan de viabilidad. En este caso, se da a la empresa beneficiaria del apoyo público temporal un plazo máximo de seis años para amortizar en su totalidad los préstamos que reciba. 

El turismo representó en 2019 en España el 12,4% del PIB nacional (154.487 millones de euros de actividad) y absorbió el 13,7% de la afiliación a la Seguridad Social, siendo el principal empleador directo con 2,7 millones de personas. En ese mismo ejercicio, España ocupó el segundo puesto mundial en gasto realizado por turistas, con 89.856 millones de euros. Sin embargo, la pandemia ha tenido un gran impacto en el sector turístico, estimándose entre un 60% y un 80% la caída registrada en 2020 frente a 2019.

El carácter estratégico de Ávoris Corporación Empresarial es innegable, ya que cuenta con una notable presencia en los mercados internacionales, una relevante cuota de mercado, un gran volumen de negocio (4.067 millones de euros de facturación agregada en 2019), un importante número de empleados directos (6.400 trabajadores) y 1.470 puntos de venta en su red comercial.

Duro Felguera

En el caso de la ingeniería asturiana Duro Felguera, el importe total de la ayuda asciende a 120 millones de euros y se encauzará a través de un préstamo participativo por importe de 70 millones, un préstamo ordinario de 20 millones y una aportación de capital o, en su caso, nuevo préstamo participativo, por un montante global de 30 millones.

La empresa tendrá un plazo máximo de siete años para amortizar en su totalidad los préstamos que reciba. Los tipos de interés fijados para los préstamos participativos son los contemplados en el anexo del Acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de julio de 2020 y en el Marco Temporal de la Comisión Europea.

El acuerdo por el que se autorizó el apoyo financiero temporal a Duro Felguera incorpora varias condiciones, entre ellas la reestructuración de la deuda contemplada en el Plan de Viabilidad de la compañía, el otorgamiento de las nuevas líneas de avales previstas en dicho plan que, por importe de 80 millones, estarán bajo la cobertura de CESCE, así como la incorporación a la compañía de dos consejeros designados por el Consejo Gestor del Fondo de Apoyo a la Solvencia y la designación por mutuo acuerdo de las partes de un nuevo consejero delegado.

El fondo se creó para apoyar a empresas consideradas estratégicas a nivel nacional o regional. En este sentido, Duro Felguera sigue siendo una de las compañías con un peso más notable en la economía de Asturias, ya que representa el 1,18% del Valor Añadido Bruto de la región. Además, entre 2010 y 2019, la empresa alcanzó unos niveles medios de facturación anual de 729 millones de euros, con unos ingresos en Asturias de 440 millones. A finales de 2019 generaba 3.858 empleos, entre directos, indirectos e inducidos.

Duro Felguera representa un gran esfuerzo en I+D+i. De hecho, supone el 3,8% del gasto de esta naturaleza realizado en Asturias, porcentaje que supera la media sectorial nacional. Esto le ha permitido el desarrollo de grandes proyectos industriales, que le han convertido en referencia para el tejido económico regional por su potencial innovador.

Plus Ultra Líneas Aéreas

El Consejo de Ministros también aprobó, el pasado 9 de marzo, ayudas con cargo a este fondo para la compañía Plus Ultra Líneas Aéreas. El importe asciende a un total de 53 millones de euros, que se canalizará a través de un préstamo participativo de 34 millones y un préstamo ordinario de 19 millones. La empresa dispondrá de un plazo máximo de siete años para amortizar en su totalidad los préstamos recibidos. 

El transporte aéreo en España constituye un sector estratégico por su contribución al turismo, uno de los principales motores económicos del país. En este sentido, Plus Ultra es una aerolínea de nicho que opera vuelos de larga distancia a países de Latinoamérica (especialmente, Ecuador, Perú y Venezuela).

El tipo de cliente de Plus Ultra es distinto al de otros competidores, centrándose en residentes en España u otros destinos que viajan principalmente a visitar familiares o por ocio, además de también turismo. Su oferta, por tanto, cubre un ámbito de servicios en el mercado complementario a los que proporcionan las empresas de mayor tamaño. Además, la compañía emplea a 345 trabajadores directos, mientras los puestos de trabajo indirectos generados por su actividad superan los 2.500 empleos.

Primera operación 

La ayuda otorgada a Air Europa fue la primera autorizada con cargo al Fondo de Apoyo a la Solvencia de Empresas Estratégicas y ascendió a un total de 475 millones, a través de un préstamo participativo por importe de 240 millones y un préstamo ordinario de 235 millones.

Air Europa es la segunda aerolínea española con mayor número de autorizaciones para volar a destinos internacionales. Lo hace a 130 en 60 países, lo que implica un importante impacto en el sector turístico español, puesto que una elevada cuota de sus pasajeros está ligada a destinos de vacaciones. Su dimensión en términos de ingresos es también muy relevante, ya que supone el 18% de la cifra global del conjunto de las compañías aéreas españolas.

La aerolínea presta un servicio esencial para asegurar la adecuada conectividad de España, tanto en vuelos domésticos como internacionales, al mantener rutas donde su presencia contribuye decisivamente a garantizar una adecuada oferta, favoreciendo así a los usuarios.

Además, presenta un carácter relevante en el transporte aéreo español, tanto por el volumen de pasajeros transportados, los mercados y las rutas atendidas, así como por su posición y aportación al aeropuerto de Adolfo Suarez- Madrid Barajas, 'hub' de sus vuelos intercontinentales (básicamente hacia Sudamérica y Centroamérica).

Apoyo a compañías estratégicas

El Gobierno aprobó en julio de 2020 el Real Decreto-Ley de Medidas Urgentes para Apoyar la Reactivación Económica y el Empleo, que incluía la creación de un Fondo de Apoyo a la Solvencia de Empresas Estratégicas

El fondo está adscrito al Ministerio de Hacienda y Función Pública y es gestionado por un Consejo Gestor a través de SEPI. Su funcionamiento está regulado por una orden ministerial, que fija el conjunto de requisitos que deben cumplir los beneficiarios de las operaciones de apoyo público temporal. 

Antes de presentar su solicitud, la empresa interesada puede recabar información previa sobre la naturaleza y alcance de este tipo de ayudas públicas temporales. En cualquier caso, el inicio del procedimiento está supeditado a que haya habido una solicitud expresa por escrito de la compañía interesada.

Entre las condiciones para poder resultar beneficiaria de alguno de los instrumentos financieros del fondo, las compañías deben demostrar su viabilidad a medio y largo plazo, presentando un Plan de Viabilidad para superar su situación de crisis, que recoja la descripción del uso del apoyo público.

El procedimiento para la tramitación del fondo abarca un riguroso y exhaustivo análisis de toda la información aportada por la empresa solicitante e incluye la realización de due diligence, el diseño definitivo del Plan de Viabilidad, la negociación de su aplicación y el acuerdo sobre el esquema de ayudas. 

Corresponde a SEPI el análisis y valoración de las solicitudes presentadas, con  carácter previo a la resolución por el Consejo Gestor del Fondo, siendo necesaria la autorización del Consejo de Ministros. Las operaciones de apoyo temporal cuyo importe sea superior a 250 millones deben notificarse de forma individualizada a la Comisión Europea.

Las operaciones de apoyo pueden consistir en la concesión de préstamos participativos, préstamos ordinarios, deuda convertible, suscripción de acciones o participaciones sociales o en cualquier otro instrumento de capital.